施工许可证不是“扰民挡箭牌”--无极3

施工许可证不是“扰民挡箭牌”

文章正文
2020-06-19 14:15

内容提要:夏季到来,夜间施工情况增多,影响了周边居民休息。近日,本报热线23602777接到多位市民反映,家附近工地存在夜间施工扰民,为此,本报记者夜间前往市民反映的几个主要点位进行了实地采访。

河东区太阳城A5地块工地 

西派国印工地  

  天津北方网讯:夏季到来,夜间施工情况增多,影响了周边居民休息。近日,本报热线23602777接到多位市民反映,家附近工地存在夜间施工扰民,为此,本报记者夜间前往市民反映的几个主要点位进行了实地采访。

  现象一

  持有夜间施工许可证

  噪声太大影响居民休息

  5月17日22时45分,记者在河西区东江道与微山路交口地铁11号线建设工地看到,现场灯火通明,机器轰鸣,装载机、钻机等大型机械在作业,不时有运输车进出。记者用测试环境噪声的手机APP现场测量了一下,最大噪音值为70.4 dB(分贝)。工地紧邻四季馨园小区,与小区1号楼和16号楼距离只有40米左右。“我们支持地铁建设,但施工现场距离居民楼太近,昼夜施工,对生活影响太大。”居民赵先生说。

  除此之外,5月17、18日23时左右,记者走访了多个施工现场,这些工地都有夜间施工许可证,但是附近居民饱受噪音强光困扰。在西派国印工地,近期每天都要施工到凌晨三四点。记者现场用手机APP检测,施工噪音达60.3 dB(分贝)。在河东区太阳城A5地块,记者看到,该工地紧挨居民楼,工地出入口排起长队,水泥车、渣土车轮番进入。现场测试,噪音值达71 dB(分贝)。记者在东丽区先锋路海秀园经济适用房施工现场看到,工人在进行电焊焊接作业,电焊弧发出刺眼的光芒,尽管有施工围墙,但还是会照射到马路对面立泰小区和建新东里。居民李先生说:“关着窗户,拉着窗帘,那个光还是会照射进来,而且电焊的声音刺耳……”

  记者分别采访了河西、河东、东丽等区生态环境局,工作人员均称曾多次接到反映,但只能要求施工方尽量不在夜间进行大型作业,减少对居民生活的影响。居民担忧地表示,这些工地的夜间施工许可证,已经成了“扰民挡箭牌”。

  现象二

  无夜间施工许可证

  需联系施工方罚款

  近日,西青区新都庄园静溪园居民反映,小区外丰产河北路有施工队夜间施工,噪声扰民,影响居民正常休息,且施工现场没有降尘措施。

  6月12日0时30分,记者看到现场灯火通明,马路已经被挖掘机挖开。工人正在从运输车上卸载大型水泥管,机械的轰鸣声伴随着构件装卸时的撞击声不绝于耳。与施工现场一墙之隔就是静溪园。记者当场将此情况反馈给西青区生态环境局值班热线,工作人员表示马上将此情况转给该局执法支队以及李七庄街道办事处,执法人员会到现场调查。但是直到记者离开,并未见到执法人员前来处置。

  6月12日10时20分,西青区生态环境局相关负责人回复表示,经过调查,丰产河北路施工现场正在进行污水管网铺设施工,6月10日、11日均有夜间施工的情况,该施工单位没有取得夜间施工许可证。目前,已经要求施工方开启雾炮车降尘,针对夜间施工扰民,已经要求施工方改正,并将处以1千元以上3万元以下罚款。但是截至发稿时,记者了解到,对于丰产河北路夜间施工扰民的违法情况并未罚款。该负责人解释说,执法部门尚未联系上施工方,处罚还要等联系上再说。

  现场调查滞后 违法成本过低

  夜间施工如何监管

  采访中,不少市民表示,炎热的夏季夜间施工不堪其扰。但是在向相关执法部门反映时,往往现场调查滞后。举报完之后,还要继续忍受施工中的噪声,整晚无法睡眠。等到执法人员转天到现场调查,违法施工已经结束。

  另一方面,施工方违法施工成本过低。虽说是可处以1千元至3万元罚款,但很难实施。而处罚力度不大,也造成一些施工方为了赶工期,不惜夜间违法施工。以丰产河北路夜间施工为例,记者11日下午将情况反馈到执法部门,但施工方夜间仍照常施工,对环境执法检查无所畏惧。

  记者查阅《天津市环境噪声污染防治管理办法》发现,我市明确规定“排放噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的,应当采取措施进行治理”。记者也从市生态环境局得到证实,即便施工单位办理了夜间施工许可证,一样要达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB 12523-2011)中“场界环境噪声不得超过夜间55 dB(A)的排放限值”。而有的施工单位办理了夜间施工许可证,却将其视为“扰民挡箭牌”,部分区的生态环境局工作人员一样也表现出畏难情绪,认为国家法律及地方法规对施工噪声不得超标排放做了禁止性规定,但并未作出处罚规定,因此存在执法空白。(津云新闻编辑刘颖)

文章评论